《中國(guó)消費(fèi)者日?qǐng)?bào)》上海新聞，兩家公司就公交車牌限額租賃簽訂了協(xié)議，但隨后在協(xié)議效力和違約處理上存在差異。最近，上海市第一中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱上海市第一中級(jí)人民法院）審理了這樣一起公交車牌限額租賃糾紛案件。最后，二審結(jié)果發(fā)現(xiàn)，租賃協(xié)議因違反公共秩序而無(wú)效。出租車牌
記者了解到，2019年，長(zhǎng)治公司因車輛需要，向方圓公司租賃了兩張公交車牌，雙方簽署了上海車牌租賃協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議），約定租賃費(fèi)為8500元，共1.7萬(wàn)元，租賃期為一年。為順利完成租賃行為，長(zhǎng)治公司將名下車輛轉(zhuǎn)讓給方圓公司，并同意車輛實(shí)際所有人仍為長(zhǎng)治公司，車輛使用中發(fā)生的所有費(fèi)用均與方圓公司無(wú)關(guān)。北京出租車牌
一年后，長(zhǎng)治公司想續(xù)租客車牌照限額，并通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬支付租金。然后方圓公司退還了錢，留言說(shuō)到期后不會(huì)繼續(xù)租。隨后方圓公司多次催促，長(zhǎng)治公司仍未退還公交車牌額度。方圓公司向法院提起訴訟，要求長(zhǎng)治公司退還兩張公交車牌，并按照《協(xié)議》規(guī)定，每日3%的標(biāo)準(zhǔn)賠償1.7萬(wàn)元至返還當(dāng)日的違約金。長(zhǎng)治公司同意歸還公交車牌照金額，但要求方圓公司支付2000元退牌轉(zhuǎn)讓費(fèi)，不同意支付違約金。自己套自己車牌安全嗎
一審法院審理后認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，租賃期滿后應(yīng)返還租賃物。雙方簽訂的協(xié)議規(guī)定了租賃期限，長(zhǎng)治公司愿意返還，因此公交車牌額度的返還具有法律和事實(shí)依據(jù)。至于違約金，方圓公司明確提出到期不租賃后，長(zhǎng)治公司應(yīng)在合理期限內(nèi)辦理退款手續(xù)和退款金額，但拖欠至今未能退還。因此，一審法院也支持方圓公司要求長(zhǎng)治公司支付違約金的主張。但長(zhǎng)治公司應(yīng)在方圓公司提出終止合同后30天內(nèi)歸還車牌金額，因此一審法院將違約金調(diào)整為租賃費(fèi)1.7萬(wàn)元，自2020年12月22日起至實(shí)際歸還日止，按日萬(wàn)分之二的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。京牌出租
一審判決后，方圓公司表示，原計(jì)劃拍賣公交車牌限額，當(dāng)時(shí)上海公交車牌限額平均交易價(jià)格超過(guò)23萬(wàn)元，但由于長(zhǎng)治公司未歸還，拍賣價(jià)格下跌至16萬(wàn)元以上，導(dǎo)致公司損失14萬(wàn)元以上，因此一審法院違約金調(diào)整過(guò)低。
長(zhǎng)治公司認(rèn)為調(diào)整后的違約金額仍然過(guò)高，法律禁止公交車牌租賃，因此之前簽署的協(xié)議無(wú)效，無(wú)需支付違約金，方圓公司也應(yīng)返還之前支付的1.7萬(wàn)元租金。因此，雙方都向上海第一中級(jí)人民法院提出上訴。
二審中，上海市第一中級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)，《機(jī)動(dòng)車登記辦法》第六十四條第三款規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓挪用、變更機(jī)動(dòng)車牌照、機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車登記證。北京個(gè)人車牌出租方法
法院認(rèn)為，首先，根據(jù)公交車牌照限額的權(quán)利屬性，公交車牌照限額的使用應(yīng)限于個(gè)人使用、單位公務(wù)等行政許可范圍，而不是滿足收入需求。其次，基于道路交通安全水平，車輛的實(shí)際所有人和用戶與交通管理部門外觀登記下的名義所有人分離，變相增加了機(jī)動(dòng)車管理的難度。第三，在市場(chǎng)監(jiān)管層面，如果不規(guī)范公交車牌限額的租賃和轉(zhuǎn)售，很容易誘導(dǎo)一些群體囤積公交車牌限額，高價(jià)尋租，擾亂公交車牌限額的行政監(jiān)管秩序。因此，認(rèn)定該協(xié)議無(wú)效。北京車牌
長(zhǎng)治公司應(yīng)及時(shí)退還公交車牌額度。但長(zhǎng)治公司實(shí)際使用方圓公司的公交車牌額度，應(yīng)支付合理的占有使用費(fèi)。協(xié)議無(wú)效后，法律后果無(wú)效。因此，方圓公司根據(jù)協(xié)議主張違約金，缺乏法律依據(jù)，不予支持。此外，公交車牌額度應(yīng)以滿足個(gè)人使用為原則，而不是為權(quán)利人創(chuàng)造額外的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。方圓公司主張損失賠償違反誠(chéng)實(shí)信用原則，因?yàn)椴煌瑫r(shí)間段公交車牌限額的差額。綜上所述，上海市第一中級(jí)人民法院裁定，長(zhǎng)治公司應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)數(shù)額的占有使用費(fèi)。北京租車牌合法嗎
本案主審法官、上海市第一中級(jí)人民法院商務(wù)法院院長(zhǎng)龐文聰指出，公交車牌額度是行政監(jiān)督、道路交通安全、市場(chǎng)監(jiān)督和社會(huì)公共秩序的綜合體現(xiàn)。公交車牌照限額按照相應(yīng)規(guī)范使用，拒絕轉(zhuǎn)借、挪用。在這種情況下，簽署協(xié)議最初是為了保護(hù)雙方的權(quán)益，但租賃公交車牌金額作為財(cái)產(chǎn)超出了公交車牌金額的原權(quán)利范圍，違反了法律規(guī)定，因此協(xié)議應(yīng)無(wú)效，雙方也應(yīng)對(duì)自己的過(guò)失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
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